ВПН-2020 сегодня

7 декабря 2020

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕПИСЕЙ

Учет численности населения в странах мира изменяется и совершенствуется. Но, несмотря на это, перепись населения по-прежнему остается главным источником информации о численности и структуре населения.

У каждого народа, у каждой страны есть свои особенности, которые касаются не только жизни, но и проведения переписи. То, что для России кажется необычным, вполне приемлемо для других стран и сочетается с их государственной политикой и менталитетом жителей.

Положительный пример регулярности проведения переписей демонстрируют США, которые проводят переписи каждые 10 лет, начиная с 1790г. За два столетия никакие обстоятельства не смогли помешать проведению этого статистического наблюдения. Самая дорогая перепись в мире – тоже в США. На учет 1 человека в 2010г. было потрачено 50 долларов. Чем это вызвано? Большие средства направляются на проведение информационно-разъяснительной работы, а также на развитие информационных технологий и картографии.

Карты местности с расположением жилых объектов – необходимый материал для проведения переписи, позволяющий учесть все население. Но не во всех государствах адресное хозяйство находится в порядке. Для своей прошлой переписи Бразилия закупила 150 тыс. смартфонов не только для того, чтобы заменить бумажные переписные листы электронными, но и для того, чтобы установленная в смартфонах GPS помогала переписчикам лучше ориентироваться на местности.

Количество вопросов в переписных листах в разных странах мира тоже различно. Перечень основных вопросов, как правило, одинаковый, но есть и необычные вопросы, например, в Азербайджане задавался вопрос о математической грамотности.

В Турции во время проведения переписи вводится комендантский час. Никто не может выйти из дома не переписанным. А в Индии для обеспечения полноты учета населения каждому переписавшемуся ставят на руку несмываемый какое-то время штамп.

В Великобритании отказ от участия в переписи карается штрафом или даже тюремным заключением на полгода. Закон об обязательном участии в переписи вышел в этой стране 100 лет назад (в 1920г.). Возможно, такие строгие меры связаны с тем, что государству действительно необходима полная и достоверная информация о его населении. После переписи 2011г. англичане посчитали экономический эффект от этого мероприятия. Оказалось, что при затратах в 480 млн. фунтов стерлингов экономический эффект составил 720 млн. фунтов стерлингов.

Недоучет населения – существенная проблема в странах с большой численностью. В Китае в результате политики «Одна страна – один ребенок» люди, особенно в сельской местности, стали скрывать настоящее количество своих детей.

Другая не менее существенная проблема учета населения – отсутствие четкой системы регистрации актов гражданского состояния. Эта проблема, главным образом, характерна для африканских стран. Для них переписи просто необходимы, чтобы знать хотя бы общую численность населения.

Чтобы привлечь людей к участию в переписи в Киргизии во время прошлой переписи разыгрывались квартиры в Бишкеке, столице республики. А чтобы привлечь население к участию именно в интернет-переписи, в Болгарии в 2011г. основным мотивирующим мотивом стал патриотизм. Болгары должны были продемонстрировать всему миру свою сплоченность в использовании нового способа участия в переписи.

Электронная перепись приобретает все большую популярность. Во время переписи населения в России, которая пройдет в апреле 2021г., все желающие смогут переписаться через портал «Госуслуги», самостоятельно заполнив электронные переписные листы.